Приоритеты развития электроэнергетики
При корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года предлагаются следующие приоритеты развития электроэнергетики:
- Опережающее развитие электроэнергетики по сравнению с остальной промышленностью для обеспечения надежного электро- и теплоснабжения потребителей и недопущения инфраструктурных ограничений экономического роста (сохраняется принцип действующей Генеральной схемы);
- Опережающее развитие сетевой инфраструктуры по сравнению с развитием генерации для устранения сетевых ограничений и повышения эффективности использования существующих генерирующих мощностей, с учетом принципа разумной избыточности и приоритета надежности энергоснабжения потребителей (сохраняется принцип действующей Генеральной схемы);
- Минимизация рисков строительства новых генерирующих и электросетевых объектов (неопределенность спроса) за счет согласования со строительством промышленных предприятий – потребителей электрической и тепловой энергии и повышения ответственности потребителей за своевременный ввод заявляемых объектов;
- Предложение электроэнергии потребителям по доступным ценам, конкурентным с ценами на электроэнергию в основных развитых странах. При этом цены на электроэнергию должны обеспечивать потребности электроэнергетики в текущем функционировании и в инвестиционном развитии (обеспечить окупаемость инвестиций) и создавать стимулы для энергосбережения у потребителей;
- Обеспечение надежности электроснабжения потребителей за счёт ликвидации имеющегося в отдельных регионах дефицита генерирующих и сетевых мощностей;
- Ограничение ввода мощностей и доли в энергобалансе АЭС и ГЭС исходя из возможностей государственной поддержки их сооружения, с учетом их экономической эффективности, включающей затраты на компенсацию экологических последствий, строительство мощностей ГАЭС и затраты на выдачу мощности по линиям электропередачи (отказ от приоритета предельно возможного увеличения доли генерации, не использующей органическое топливо – АЭС и ГЭС).
- Повышение эффективности использования природного газа в электроэнергетике, демонтаж газомазутных паросиловых энергоблоков, отработавших ресурс и замена их на парогазовые установки, а также преимущественное развитие ПГУ на новых и действующих площадках в пределах прогнозных ресурсов газа для электроэнергетики;
- Замена приоритета увеличения доли ТЭС, использующих твердое топливо, на более взвешенный ориентир: вводы генерирующих мощностей, использующих в качестве топлива уголь, должны осуществляться только там, где они имеют экономические преимущества перед другими электростанциями или где использование угольного топлива диктуется соображения надежности энергоснабжения потребителей;
- Создание экономических и технологических условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности угольного топлива для электростанций по сравнению с природным газом, в том числе разработка чистых угольных технологий и создание на этой базе задельных проектов и замещающих энергоблоков для реконструируемых и новых угольных ТЭС;
- Повышение эффективности функционирования электроэнергетики, в том числе за счет:
• снижения удельных расходов топлива на тепловых электростанциях путем внедрения современного высокоэкономичного оборудования, работающего на твердом и газообразном топливе;
• сокращения потерь электрической и тепловой энергии в сетях;
• повышения коэффициентов использования установленной мощности наиболее экономичных электростанций до лучших мировых образцов.
- Развитие малой энергетики и развитие возобновляемых источников энергии для достижения целевых уровней доли в балансе электроэнергии, установленных Правительством Российской Федерации.