Первое заседание Рабочей группы (РГ) Государственной Думы РФ по проблеме расширения использования золошлаковых отходов
Дата: 14 апреля 2009 г.
В Государственной Думе Российской Федерации состоялось первое заседание Рабочей группы (РГ) по проблеме расширения использования золошлаковых отходов.
Создание Рабочей группы по вопросам расширения использования золошлаковых отходов при Комитете по энергетике Госдумы РФ обусловлено необходимостью решения актуальных проблем, поставленных Президентом Российской Федерации (Указ от 04.06.2009 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики) и Правительством Российской Федерации (в т.ч. распоряжение от 18.07.2008 № ИШ-П9-3772 о реализации Указа № 889 и др.).
Заседание Рабочей группы возглавил председатель Комитета ГД по энергетике Ю.А. Липатов.
В состав Рабочей группы вошли Генеральный директор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике И.С. Кожуховский, Генеральный директор компании «Восток» А.В. Соловьев, Директор по направлению экологии и энергоэффективности АПБЭ О.А. Новоселова, Заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Л.В.Ветошкина, заместитель директора департамента Министерства энергетики С.Н. Кочуров, заведующий сектором ЗШО Всероссийского теплотехнического института Ю.К. Целыковский, заместитель генерального директора ТГК-11 В.Р. Шевцов, а также представители федеральных органов исполнительной власти: заместитель Начальника Управления Государственной экологической экспертизы В.А. Сапожникова, консультант департамента ЖКХ Минрегионразвития Е.Л. Потапова, эксперт Министерства природных ресурсов О.В. Муковоз.
В своем выступлении Ю.А. Липатов отметил, что одной из важнейших проблем в электроэнергетике является проблема побочных продуктов сжигания угля на теплостанциях, накопление которых в настоящее время составляет порядка 1,5 млрд. тонн.
Динамичное развитие России предполагает эффективное использование накопленных ресурсов и потенциалов. К ним, прежде всего, относится переход к инновационной экономике, базирующейся на принципах экологической безопасности населения. Таким образом, работы по улучшению экологической обстановки в регионах приобретают особую значимость. Необходимо не только очистить территории от золошлаковых отходов, но и использовать их наиболее эффективным образом.
Генеральный директор Агентства И.С. Кожуховский в своем выступлении отметил, что «отвалы для хранения золы и шлака занимают большие площади – более 22 тыс. га и требуют значительных и всё увеличивающихся затрат на их содержание. Часть золоотвалов по мере урбанизации территорий оказывается в районах жилой застройки. Золоотвалы могут представлять опасность для здоровья человека вследствие загрязнения атмосферного воздуха из-за пыления и водного бассейна из-за фильтрации растворов токсичных и радиоактивных соединений. Опасность представляют и золоотвалы, расположенные вблизи водных бассейнов (рек и озер), из-за возможного прорыва дамб.
Использование золошлаков в России в настоящее время находится на низком уровне (в среднем, около 10% от их годового выхода).
Золошлаковые материалы, как побочный продукт ТЭС, могут и должны широко использоваться в различных отраслях экономики страны.
Только применение их в строительной индустрии позволит снизить цены на цемент, бетон и другие строительные материалы на 25-30%. ЗШМ с таким же экономическим успехом могут быть задействованы в дорожном строительстве и сельском хозяйстве. Переработка ЗШМ существенно улучшит экологическую обстановку в районах, где действуют ТЭС, так как позволит освободить огромные площади золоотвалов, загрязняющих окружающую среду.»
Директор по направлению «Экология и энергоэффективность» АПБЭ О.А. Новоселова и Заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Л.В.Ветошкина в своих выступлениях отметили необходимость организации работ по внесению поправок в законодательное обеспечение в сфере обращения с отходами производства и потребления РФ, которые будут способствовать повышению объёмов использования золы и шлака угольных ТЭС, и представили на обсуждение проект поправок в действующее законодательство.
Генеральный директор ООО «Восток» А.В. Соловьев представил на обсуждение Концепцию переработки и использования ЗШО.
Результатом работы Рабочей группы будут те практические решения и необходимые изменения в законодательстве страны, которые позволят не только решить накопившиеся экологические проблемы и сформировать цивилизованный рынок ЗШМ, но и придать новый импульс развитию экономики РФ.
«Комитет по энергетике берет под контроль решение проблемы золошлаковых отходов» - заявил Юрий Липатов. По его словам, «в первую очередь, необходимо устранить межведомственные барьеры, которые пока тормозят переход к более эффективному использованию золошлаковых отходов». Рабочей группой в течение двух недель будут разработаны предложения и замечания по проекту Концепции переработки и использования золошлаковых отходов угольных теплоэлектростанций. Комитет по энергетике, обобщив информацию, подготовит пакет предложений по внесению изменений в законодательные акты.